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國家文物局召開文物保護(hù)利用改革與《文物保護(hù)法》修訂座談會

來源:文博圈 | 編輯:張偉 | 發(fā)布時間:2018-11-21 | 欄目:文博動態(tài)
內(nèi)容導(dǎo)讀:11月16日,國家文物局在北京召開文物保護(hù)利用改革與《文物保護(hù)法》修訂座談會,貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》和全國人大常委會立法規(guī)劃、中央文化立法工作有關(guān)部署。

1116,國家文物局在北京召開文物保護(hù)利用改革與《文物保護(hù)法》修訂座談會,貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》和全國人大常委會立法規(guī)劃、中央文化立法工作有關(guān)部署。

 

中央國家有關(guān)部門、全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)同志,文博系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老專家以及文化和旅游部、國家文物局有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)同志等30余人參加會議。

 

國家文物局局長劉玉珠通報《文物保護(hù)法》修訂工作情況和思路。國家文物局副局長顧玉才主持會議,副局長胡冰出席會議。

 

劉玉珠回顧了《文物保護(hù)法》頒布實施以來的修改情況,分析了當(dāng)前文物事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求,指出目前對《文物保護(hù)法》的修訂是中央高度重視、社會廣泛關(guān)切、文物工作內(nèi)在需求的集中體現(xiàn)。

 

他介紹了《文物保護(hù)法》修訂工作基本思路:

 

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保正確導(dǎo)向,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要指示批示精神和黨中央的各項決策部署要求;

 

二是堅持保護(hù)第一,服務(wù)大局,緊緊圍繞確保文物安全這個首要任務(wù),著力發(fā)揮文物工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用,堅定文化自信、提升國家文化軟實力;

 

三是堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌改革與法治,針對文物認(rèn)定登錄、資源資產(chǎn)管理、執(zhí)法督察、保護(hù)補(bǔ)償、促進(jìn)文物市場有序發(fā)展等制度設(shè)計加大研究力度,落實中央“放管服”改革部署;

 

四是堅持穩(wěn)健務(wù)實,恪守質(zhì)量為先,既劃紅線,又留余地,對現(xiàn)行法律條款該保留的保留,該修改的修改,可改可不改的盡量不改,特別是對分歧較大的內(nèi)容要努力尋求各方平衡點。劉玉珠還通報了《文物保護(hù)法》修訂工作總體安排。

 

與會同志圍繞貫徹落實中央文件,結(jié)合文物工作實際,聚焦困難與問題,對《文物保護(hù)法》修訂工作提出了意見建議。

 

大家認(rèn)為,

應(yīng)充分認(rèn)識新時代《文物保護(hù)法》修訂的重要意義,切實將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示批示精神貫穿修法全過程,體現(xiàn)在謀篇布局和法律條款中;

 

應(yīng)以《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》為基本遵循,明確修法工作總基調(diào),凝聚各方面共識,準(zhǔn)確定位、統(tǒng)籌實施;

 

應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著眼文物工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,梳理清楚現(xiàn)行法律中存在的不適用、不清晰、難操作等問題,明確需要補(bǔ)充、完善和調(diào)整的內(nèi)容;

 

應(yīng)摒棄部門立法意識,擴(kuò)大立法視野,充分借鑒國外文化遺產(chǎn)立法經(jīng)驗和國內(nèi)地方立法實踐,貫徹立法理念由行業(yè)管理向社會治理轉(zhuǎn)變,推動建立文物領(lǐng)域社會共治格局;

 

應(yīng)重點研究完善文物調(diào)查登錄、行政執(zhí)法、社會參與、傳承利用、懲戒處罰等制度,滿足新時代文物保護(hù)利用的新需要;

 

應(yīng)充分體現(xiàn)時代特點,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段的應(yīng)用,促進(jìn)文物保護(hù)利用與現(xiàn)代科技融合;

 

應(yīng)健全修法工作機(jī)制,充分依托中央文化立法部際協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺,充分發(fā)揮各方面專家作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),注重與其他法律銜接,保障修訂工作按期保質(zhì)完成。

 

 

劉玉珠表示,國家文物局將在認(rèn)真聽取、充分吸納座談會意見建議的基礎(chǔ)上,盡快形成《文物保護(hù)法》修訂工作方案,推進(jìn)有關(guān)工作有序開展。

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